2020年6月5日，歐盟理事會在聽取歐洲議會的意見后做出決議授權(quán)歐盟委員會與美國談判“開放貨運代理區(qū)”協(xié)定，目標(biāo)是建立單一的跨大西洋貨運代理運輸市場：沒有投資限制，對包括國內(nèi)貨運代理運輸服務(wù)在內(nèi)的貨運代理運輸服務(wù)也沒有限制。2020年開始的美歐“開放貨運代理區(qū)”談判長期沒有結(jié)果的原因主要是雙方在兩個關(guān)鍵問題上立場差距較大。第一，外國投資美國貨運代理公司的限制。目前美國僅允許外國投資者擁有美國貨運代理公司的投票股權(quán)，但美國已經(jīng)可以擁有歐盟共同體承運人49%的股權(quán)。

美國計劃將對外國投資比例增加到49%，歐盟的目標(biāo)是100%外國擁有。歐盟是利用美國貨運代理運輸業(yè)的不景氣，對美國貨運代理運輸企業(yè)進(jìn)行重組和收購。第二，市場準(zhǔn)入。歐盟期望美國對共同體承運人開放所有國內(nèi)點，即可以從歐盟任意城市飛往美國任意城市；美國希望英國希思羅機(jī)場對所有貨運代理公司開放；歐盟希望美國開放國內(nèi)空運權(quán)，美國已經(jīng)獲得一些歐盟內(nèi)部航線準(zhǔn)入，因而共同體承運人也希望獲得美國國內(nèi)航線準(zhǔn)人（鄭興無，2010)。2020年4月30日，美歐達(dá)成第一階段的“開放貨運代理區(qū)”協(xié)定。

航權(quán)。雙方貨運代理公司均獲得了第3、第4、第5、第6航權(quán)，貨運第7航權(quán)。歐盟指定的貨運代理公司客貨混運航班自協(xié)議簽訂之日起可以在歐洲共同貨運代理區(qū)（ECAA)成員任意點與美國之間飛行，也就是獲得部分客貨混運的第7航權(quán)。任意一方貨運代理公司可以雙向或者單向運營，合并航班號，任意組合中間點與締約方境內(nèi)的點，減少中間點，可在任意點在不同貨運代理器之間中轉(zhuǎn)旅客，在任意點具有分程權(quán)，通過對方境內(nèi)運送過站旅客，不考慮始發(fā)地的合并運輸。

協(xié)議的任何規(guī)定不構(gòu)成在對方境內(nèi)兩點之間的國內(nèi)航權(quán)。航權(quán)運用對雙方貨運代理公司均有一定限制。美方貨運代理公司，除全貨運服務(wù)外，其他的服務(wù)必須是服務(wù)美國的一部分；對歐盟貨運代理公司，除全貨運服務(wù)和客貨混運航班在歐洲共同貨運代理區(qū)(ECAA)成員任意點與美國之間服務(wù)外，其他的服務(wù)必須是服務(wù)歐盟的一個部分。

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