國際航空運輸比例的上升不是政策主動變化的結果,而是市場倒逼的結果。1987年,民航的企業(yè)化改革對效率有顯著的正面影響,并且具有顯著性(10%水平),但2002年的重組則沒有顯著的影響。說明這兩次改革的不同,后者是通過政府手段對企業(yè)進行整合,而非企業(yè)的自愿行為,導致一般并購中協(xié)調效應對效率的正面影響基本沒有。
前者通過將政府直接運營改革為獨立經營的企業(yè),單個的企業(yè)效率理論上會超過原來的民航局以及各地區(qū)局直接運營。這個估計結果空運輸政策與“天空開放”的差異,我們得出結論中國國際淘寶集運運輸政策的一般原則是限制,而一些領域的開放是個案性質的特例,因此,對個別國家的逐步和有限開放并不會導致整個行業(yè)的效率提升。研究了國際航空運輸自由化對中國航空運輸業(yè)的影響。
在文獻梳理的基礎上首先研究了周邊國家國際淘寶集運運輸自由化的影響,根據雙邊自由化不僅提升了直接航線的競爭,同時也改善了替代航線的相對吸引力。這樣兩個國家的雙邊航空運輸自由化會對第三國造成負面影響。研究發(fā)現中國周邊除了北邊的蒙古和西北的中亞國家外,從東到西與22個國家或者地區(qū)訂立了“天空開放”協(xié)定,特別是日韓以及阿聯酋和土耳其的“天空開放”會對中國的部分洲際航線客源造成分流。
通過采用中日韓與美國之間的相關數據,經過不同方法計算均發(fā)現日韓在2006~2008年分流了中美之間的長程航線客源,數量還較大。其次研究了中國國際航空運輸政策的開放是否促進了中國航空運輸業(yè)效率的改善,通過計量發(fā)現,中國國際淘寶集運運輸政策沒有促進行業(yè)效率的提升,反而是負面影響。這說明中國采取的“漸進”式開放措施更多關注在位航空公司利益,壓抑了競爭,不利于行業(yè)更好提升效率,發(fā)揮基礎設施的作用。
因此,我們需要對以聚焦部分市場準入的國際淘寶集運運輸開放政策進行檢討,制定一個更加符合經濟全球化需要,滿足經濟社會發(fā)展需要的國際淘寶集運運輸政策。